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安宁市构建全链条精准化招商引资服务体系

来源:中国县域经济报 2020-10-16 07:57中投网 A-A+

   2020年,云南昆明安宁市面对疫情防控和经济发展双重压力,通过构建全链条精准化招商引资服务体系,聚焦重点产业、突出重点园区、紧扣重大项目实施精准招商,持续优化营商环境,以“大招商”和“招大商”的良好成效促经济快速发展,成为云南唯一入选的全国百强县(市)。2019年,引进亿元以上项目35个,协议投资总额达1054亿元,实际到位内资140亿元、外资4300万美元,今年上半年实际到位内资101.61亿元。

bat365娱乐网址,葡萄京app  壮大招商队伍,构建全链条精准化招商引资服务体系

  市成立了以市委书记为组长的招商引资工作领导小组,成立以市长为主任的招商引资工作委员会,创新建立“2+6”招商引资新模式,市投资促进局负责统筹协调项目引进;工业园区、太平新城、职教基地等六大招商引资平台负责项目推进和落地;建立管委会(含街道)+投促局+第三方(中介、商会)机构建立立体招商工作体系。一是组建管委会全链条招商服务队伍,平台管委会安排专人及部门负责招商引资工作,所属街道安排领导和人员在所在管委会招商部门兼职。二是强化市投促局现有科室工作职责,积极探索派驻“上级招商部门工作组”、常驻“自然资源部门工作组”、组建“行政审批事项全程代办服务组”,实现“超前一步、关口前移、主动服务、主随客便”全链条、保姆式、专业化服务。三是实施第三方机构代理招商模式。积极探索与产业研究智库、会计、法律等专业咨询机构合作,委托一批第三方机构、专家学者、知名企业家等作为招商代理,全程参与重大招商引资项目投资洽谈工作,提高项目对接的成功率。四是年终考核差异化。对招商引资部门工作实行分类别、分重点、差异化分类考核,有效调动全市各级各部门工作积极性和主动性。对六大招商引资平台重点考核到位资金、实质性开工、竣工以及消化存量土地等指标;对五个招商引资小组重点考核策划包装项目、产业推介、外出对接目标企业、签订正式投资协议、框架协议转化等项目引进和签约内容;对服务单位重点考核“项目服务”、“手续的办理”效果等指标;对无具体任务单位重点考核提供招商引资信息、线索和参与招商引资洽谈和协议谈判等指标。

  明确标准流程,实行招商引资项目规范化管理

bat365娱乐网址,葡萄京app  安宁市对拟入驻的招商引资项目实行准入统一评审、协议统一审查、文本统一签定的规范化、标准化管理。一是项目准入审查规范化。实行“三重一大”集体决策制度,将原来程序繁琐、时间周期长的项目准入审查方式转变为“项目评审会、招商引资工作委员会、招商引资工作领导小组会”三级分审。投资规模3亿元以下或用地100亩以下的项目实行一次评审;3亿元以上或用地100亩以上的项目实行二次评审;15亿元以上,用地500亩以上的项目实行三次评审。二是建立项目及时退出机制。实行破解问题“最多三次办结”机制,运用“三方核实”“现场核查”等方式,“面对面、零距离”与投资方、责任单位共同分析、摸排项目存在的问题。对项目进驻后因各种原因确实无法再继续推进的项目,协议签订后,一个月未完成公司注册、三个月未提供规划设计方案、六个月未开工建设的项目,投资协议自动作废,做到项目退出有通道、有措施,有效破解项目退出“肠梗阻”问题。通过“进口、出口”的统一化和唯一化,确保招商引资“家底清楚、项目清楚、进出通畅”,为实现项目合理布局、产业转型升级提供了重要保障。三是协议签订文本标准化。制定安宁市投资项目服务专员工作手册、企业办事指南、涵盖全市重点发展产业项目的协议标准和示范文本,简化办事流程,提高办事效率。各项目责任单位,在不突破标准文本框架的前提下,可根据项目实际情况,对部分条款作修改完善,并按照相关流程审批同意后由市长代表市政府或委托分管副市长进行签订,平台、街道或部门不得私下签订协议。四是项目推进清单化。梳理摸排一批需重点服务的招商引资项目,实行“清单化”“具体化”服务,明确市级包保领导、责任单位、责任人、服务专员以及22项重要节点任务清单和完成时限,确保重点项目按照既定目标和时限要求快速推进。

  创新招商引资办法,“云上招商”成为常态化

  安宁市委、市政府“一把手”带头招商,实现外出招商常态化、经常化,创新多样化方式引进项目,不断延伸招商引资触角、扩大规模。一是实施定向招商。结合安宁产业发展导向,积极捕捉国内外相关重点目标企业投资信息建立目标企业信息库,精准引入一批建链、补链、强链的重大项目。二是拓展融资招商。推广PPP模式,积极引入社会资本推进市政交通、医疗卫生、文化教育等公共服务领域重大项目建设,截至7月底,在谈储备项目100余个,其中,成熟在谈储备项目86个,重点在谈促签约成熟项目40个,重点储备项目46个。三是创新线上招商方式。实现线上招商,改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,首创云上招商会客厅,全力打造VR全景招商地图,编制可招商地块图册、目标企业信息库等,通过科技化、全方位的手段宣传安宁、推介地块,即使客商不见面也能充分展示安宁的投资优势和招商资源,以“不见面”洽谈对接项目100余个;推行线上进度跟踪。搭建“安宁市重大投资项目服务信息平台”APP系统,把重点投资项目录入服务系统,相关人员作为项目服务区专员,每周对项目进展情况和现场进度照片、存在问题进行线上反映;实施线上督办。确保市级包保领导第一时间线上批办,责任部门第一时间线上承诺,市招商局第一时间督办提醒,形成项目问题全曝光、办理进度全知晓。在政府网站和投资微信公众号上开通投诉通道,接受企业投诉。

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